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在中国印协商业票据分会第十四届年会上的致辞/国家新闻出版广电总局印刷发行司司长 王岩镔

 

 

 
 
(2014年7月24日  于鄂尔多斯)
 
 
各位来宾,同志们、朋友们:
      大家上午好!
  一年一度的中国印刷技术协会商业票据印刷分会的年会今天在美丽的鄂尔多斯召开,各位代表嘉宾在经历了不同的酷暑之后共聚一堂,在感受无比凉爽宜人气候的同时,共同探讨我国商业票据印刷业的发展与未来,真是无比惬意之事。从本届年会确立的主题“绿色印刷、升级转型、多元经营、共同发展”可以看出,我们行业所关心的问题。在前不久上海举办的国际印刷周上,我们同样也围绕着“绿色”和“网络数字化”对整个印刷业的发展趋势进行了研讨。刚才听了邢建民理事长的工作报告,对票据印刷业的状况又有了进一步的了解。不同的经济发展环境,不同的历史发展阶段,企业遇到的困难和问题也不同,也感受到协会在组织企业进行学习、交流研讨做了大量的难能可贵并卓有成效的工作。我相信,这次年会一定能够进一步凝聚智慧,开拓思路,指引方向。在此,我谨代表国家新闻出版广电总局印刷发行司,向第十四届年会的召开表示热烈的祝贺!
  近年来,在中国印刷技术协会的领导下,商业票据印刷分会服务广大会员企业,组织各种交流活动,倡导绿色融合发展,做了大量卓有成效的工作,有力的推动了我国商业票据印刷业的发展。在此,我想利用这个机会与大家交流一些意见,供大家参考。
  一、 我国商业票据印刷发展进入平稳调整期
  商业票据印刷是我国印刷业的特殊领域,尽管整体量不大,大约只有240多亿,但由于其重要性进入门槛相对条件高,其发展也一直得到国家有关部门的高度关注。一方面,商业票据印刷直接为各种微观经济运行提供保障,服务广泛;另一方便,商业票据印刷涉及到金融、税收、邮政、通讯、海关等众多行业,关系到整个国民经济运行的安全和秩序,影响深远。根据总局印刷企业年度核验统计,2013年我国印刷业总产值首次突破1万亿,达到10398.5亿元。我国印刷业总产值比上一年增长9.3%,增速虽然有所放缓,但仍高于国民经济的增长速度。其中,商业票据印刷实现产值245亿元,比上一年增长 6.5%。我国商业票据印刷增速虽低于全行业的平均水平,但仍保持了平稳发展。
    近年来,我国商业票据印刷的产品结构伴随市场需求不断进行调整。目前,在传统商业票据印刷市场中,各种税务发票、银行票据、直邮单据等产品印刷产量基本稳定;而在部分新兴商业票据印刷市场中,快递单据、智能标签、彩票等产品印刷产量则实现了快速发展。特别是近两年,电子商务的迅猛发展,拉动了快递单据印刷市场的增速,超过了50%,而各种彩票印刷市场的增速也达到了25%。此外,我们还要看到由于互联网安全问题交易的存在。而且近来有更为严重上升的趋势,网络诈骗活动受到处罚,因此纸介质凭证的存在将会在一时期有上升趋势。
  二、 稳步推进商业票据绿色印刷的实施
  绿色印刷是全球印刷业发展的主流趋势,也是社会进步的重要内容。去年11月,总局和环保部等4个部门联合印发了《关于票据票证实施绿色印刷的通知》,对票据票证绿色印刷实施工作作出了全面部署。目前,我们正在和有关部门一起深入研究完善绿色印刷实施工作的框架。一是加快制订完善绿色印刷系列行业标准。我们已经指导全国印刷标准化技术委员会启动了这项工作。二是围绕“合格评定”来完善绿色印刷的实现途径。特别是要根据国家即将出台的《大气污染防治法》的要求,加强对绿色印刷实施工作的顶层设计。三是行业协会和质检机构等要做好相关工作准备。要在组织上、工作架构上搭建好工作平台,确保未来材料形式审核、事后检测监管等的工作职责的落实。目前,总局和工信部正在联合开发绿色印刷自我声明网络平台,行业协会和质检机构以及研究院所可积极参与。一定要把好事做好。
  总局实施绿色印刷的方向是坚定的,态度是坚决的。我们将继续积极推进,做好自我声明与第三方认证的衔接,避免走弯路,避免让企业付出不必要的成本。商业票据印刷分会应引导企业做好有关工作,特别是要在如何使企业提高绿色发展意识上多种工作,特别是要在如何使企业提高绿色发展意识上多做工作。要通过我们的宣传培训,力争让每一个企业、员工树立环保理念,主动执行好绿色印刷标准。另外,我们还要继续积极争取各级财政对绿色印刷的扶持。
  三、  努力探索商业票据印刷转型升级的创新路径
  新一届政府成立以来,简政放权、深化改革,出台了一系列推动产业发展的政策措施。今年3月14日,国务院印发了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,其中的重点任务之一就是“推进数字绿色印刷发展,引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变”。国务院还就节能减排低碳发展行动、能源发展战略行动计划、资本市场健康发展等印发了意见和通知。同时,国家还进一步加强了金融对实体经济特别是小微企业的扶持力度。这些都是贯彻落实党的十八届三中全会“全面深化改革”的总要求、引领我国经济提档升级出台的一系列政策举措。总局将按照党中央、国务院的部署和要求,积极协商财政部等有关部门出台相关配套的政策,给企业更多的扶植。
  推动我国印刷业在转型升级,找到自己的方向,实现可持续发展。
  当前,随着无纸化办公、数字技术和网络支付的快速发展,传统商业票据印刷面临着严峻的压力和挑战。特别是今年4月1日,国家税务总局公布的《网络发票管理办法》正式实施,网络发票将在几年内全面普及,并逐步由电子发票替代纸质发票。在大多数商业票据印刷企业还在忧虑和观望的时候,我们一批骨干企业先行先试,大胆创新,多元经营,积极融合数字技术和网络技术,开发只能IC卡、RFID电子标签、个性印刷、网络电子发票等新的领域,新的产品并向上下游拓展物流服务和创意设计产业链,为企业持续发展创造了新的增长点。其中,东港印刷、鸿博股份、伊诺尔、北京中融印务等总局认定的国家印刷示范企业走在了创新开拓的前列,他们不仅为商业票据印刷企业转型升级作出了表率,也为全行业的转型升级发展进行了积极有效的探索。当然,在参与推荐电子发票互联网平台开发试点工作过程中,行业一定会出现变化,一些企业会由原来以商业票据印刷为主,转型成为以大数据平台为主的互联网信息综合服务商。但无论怎样的变化,企业只有坚持科学思维、创新思维,在发展中审时度势,知己知彼,全面衡量,才能克服困难,找到转型升级的方向,实现持续发展。
最后,非常感谢税务总局等有关部门对印刷业多年以来的大力支持。非常感谢协会(各级)对行业的有效引导管理以及对政府管理部门工作的协助。我们将和大家一道,共同努力,为推动包括商业票据印刷在内的中国印刷业的发展做出应有的贡献。
  最后,预祝本次年会圆满成功!
  谢谢大家。
 
 
 
 
 
 
 
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